规范经营行为 加强治安监管
近日,巴彦淖尔市公安局治安支队强化工作措施,全面加强对开锁行业的治安监督管理,切实维护人民群众生命财产安全。
为全面掌握开锁经营单位底数、单位内部管理及经营状况、经营范围、从业人员基本情况,治安支队下发通知,要求各旗县区公安局治安部门对本旗县区开锁经营单位逐个进行调查摸底,不断完善开锁单位经营者和开锁技术人员个人身份信息等档案资料,对开锁服务业的经营范围、受理服务工作流程等具体事项进行明确规范。
针对开锁行业出现的新情况、新问题,治安支队组织警力对各旗县区开锁行业的经营范围、基本工作流程和工作台账等进行全面检查,督促开锁业经营单位建立健全并严格落实有关规章制度,遵纪守法,规范经营。
同时,提醒开锁行业经营者遵守相关法律法规,增强法律意识,并要求从业人员严格执行工作规程,提供开锁服务时必须查验服务对象身份证件,邀请见证人,认真填写开锁记录单,如实登记开锁服务时间、地点、当事人身份信息、开锁物品的牌证号和特征等情况,不得为任何无法出示相关证件的人员开锁。如发现可疑情况和违法犯罪线索,要及时向公安机关报告。
加大宣传力度,提高行业管理的规范化、社会化。大力宣传开锁业管理的有关规定,教育广大经营业者按要求严格履行开锁服务查验登记制度,主动到公安机关登记备案,督促其守法经营、合法经营。
此外,告知广大群众要寻求开锁的正规渠道和方式,凡有开锁需求的,要及时向公安机关求助,自觉抵制非法开锁服务,并积极检举揭发非法开锁业户。
规范行业发展才能堵住安全漏洞
随便叫一个人来,彼此不知底细,就能把锁打开,并且无任何凭据。这样的上门开锁服务,仔细想想确实难以让人放心,很容易被心怀不轨者钻空子。
如何才能有效封堵这一安全漏洞?笔者认为,治本的药方是“规范”二字。只有行业规范运作了,才能从源头上消除这些弊端和风险。
开锁行业推行规范管理,以下几个方面应作为重中之重:首先是设定合理的准入门槛,比如实行从业资格管理。开锁师傅须有从业资格证,上门开锁必须佩戴从业证,这样市民一看就能分辨是不是真正的开锁师傅。成立开锁公司的,按照公司法登记注册。个人兼职做开锁业务的,也应该允许存在,但统一纳入公安部门监管。其次是开锁服务流程规范化。核实客户身份的事,单靠开锁师傅确实困难,而且名不正言不顺,建议由小区物业、居委会承担。上门开锁填写信息表非常有必要,但表格格式最好由公安部门或者行业协会规范印制。有公司的,由开锁公司和客户双方留底保存;没公司的,由客户以及居委会或物业管理处留底保存。最后,监管部门的职责分工以及行业违法违规者的惩罚与退出机制也要配套完善。
他山之石
北京:北京警方对于开锁行业的管理实行每宗开锁生意应由110转交的办法。也就是说每宗开锁的生意都必须由警方的110指挥中心转交给开锁公司才可以开始工作,并且开锁公司的全部业务都被置于警方的监管之下。
长春:2005年7月,长春市公安局正式将锁具开启业纳入刑侦部门的工作范围。在锁业管理方面长春市实行持证上岗的方式:一是开锁人员进行开锁服务时,必须携带从业资格证书,佩戴有关徽章,由社会对其进行监督;二是市民开锁可拨打110,由指挥中心通知经过备案的开锁公司派人;三是开锁人员为客户服务后,要签字或按指纹留底。
大连和遵义:公安机关制订了将全区开锁人员纳入管理的具体实施办法。开锁服务人员必须建立个人档案;开锁人员接到开锁服务的电话后,必须报告公安机关,待取得同意后才可前往服务;开锁人员在从事服务时必须佩戴上岗证。